Page 65 - ΕΚΘΕΣΗ "ΠΥΞΙΔΑ 2023" | ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

| 64

Ιδιαίτερα σημαντική είναι η πρόοδος που έχει σημειωθεί όσον αφορά στην ψηφιοποίηση του δημοσίου
τομέα. Η δημιουργία Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης παροχής δημόσιων υπηρεσιών (gov.gr) και η διασύνδεση και
διαλειτουργικότητα μεταξύ των βασικών ηλεκτρονικών μητρώων της δημόσιας διοίκησης, αποτελούν τη
βάση για τον εκσυγχρονισμό του δημοσίου τομέα και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους

πολίτες και τις επιχειρήσεις. Απαραίτητη, ωστόσο, κρίνεται η (επαν-)ειδίκευση και αναβάθμιση των δεξιοτήτων
του ανθρώπινου δυναμικού του δημοσίου τομέα με σκοπό την αποτελεσματική και καθολική λειτουργία,
καθώς και την περαιτέρω ανάπτυξη των δυνατοτήτων του ψηφιακού κράτους. Σε αυτό το πλαίσιο, ιδιαίτερα
σημαντική είναι η σύσταση ακαδημίας ψηφιακών δεξιοτήτων, από την Microsoft σε συνεργασία με το Εθνικό
Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, με στόχο την ενίσχυση των δεξιοτήτων 250 χιλ. δημοσίων
24
υπαλλήλων έως το 2025 .
Πρόοδος παρατηρείται και όσον αφορά στις μεταρρυθμίσεις με στόχο τη βελτίωση του πλαισίου διαχείρισης
των ανθρώπινων πόρων στο δημόσιο. Το 2021 εγκρίθηκε νόμος (Ν. 4765/2021) με σκοπό τον εκσυγχρονισμό
του συστήματος προσλήψεων στο δημόσιο τομέα και την ενίσχυση του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής
Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), με στόχο την επιλογή των καταλληλότερων υποψηφίων για τις προκηρυσσόμενες

θέσεις. Ιδιαίτερα σημαντική είναι και η σύσταση του νέου πλαισίου δεξιοτήτων για τους δημόσιους υπαλλήλους
(Ν. 4940/2022), στη βάση ανάθεσης συγκεκριμένων δεξιοτήτων ανά θέση εργασίας, η οποία συνέβαλε στον
εξορθολογισμό των θέσεων εργασίας στο δημόσιο (μείωση διαφορετικών κατηγοριών θέσεων εργασίας από
25
περίπου 2.700 σε 550) . Ταυτόχρονα, εγκρίθηκε νέο σύστημα καθορισμού στόχων για τις διοικητικές μονάδες
και τους εργαζομένους, καθώς και ένα κοινό πλαίσιο αυτοαξιολόγησης για όλες τις δημόσιες υπηρεσίες.

Περαιτέρω έμφαση θα πρέπει να δοθεί και στον εξορθολογισμό της κατανομής των αρμοδιοτήτων μεταξύ
των επιμέρους επιπέδων της κυβέρνησης και στην ενίσχυση του ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης, που είναι
κρίσιμης σημασίας για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων και των στόχων του Σχεδίου Ανάκαμψης και
Ανθεκτικότητας. Η υλοποίηση του Σχεδίου προχωράει με γοργούς ρυθμούς, ωστόσο, εισέρχεται σταδιακά
σε μια φάση που απαιτεί την ολοκλήρωση μιας σειράς δράσεων και διαδικασιών (όπως σύναψη δημοσίων
συμβάσεων) από περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις, των οποίων η διοικητική και εκτελεστική ικανότητα

26
είναι γενικά αδύναμη . Η ανάγκη για μια αποτελεσματικότερη τοπική αυτοδιοίκηση τονίζεται και σε
πρόσφατη μελέτη της διαΝΕΌσις , σύμφωνα με την οποία η τοπική αυτοδιοίκηση της Ελλάδας είναι μια
27
από τις λιγότερο οικονομικά αυτόνομες μεταξύ των χωρών της ΕΕ και του ΌΌΣΑ, ενώ ταυτόχρονα είναι από
εκείνες με τις λιγότερες αρμοδιότητες και χαρακτηρίζεται από μεγάλη γραφειοκρατία. Η μελέτη καταλήγει σε

24 ΕΚΔΔΑ, Νέα Εκπαιδευτικά Προγράμματα της Microsoft στο ΕΚΔΔΑ Αναβάθμιση Ψηφιακών Δεξιοτήτων στον Δημόσιο
Τομέα Νέος Χρονοπρογραμματισμός
25 European Commission, 2023 Country Report - Greece
26 ibid
27 διαΝΕΌσις, Μια δομική διοικητική μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα